Полномочия и функции Комитета определены Положением о Комитете правопорядка и безопасности Ленинградской области, утвержденным Постановлением Правительства Ленинградской области от 30.06.2014 №275

 

Полномочия Комитета

 

Комитет в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

2.1. В пределах своей компетенции реализует полномочия Ленинградской области в сфере охраны собственности и общественного порядка, противодействия терроризму и экстремизму, борьбы с преступностью, в том числе:

оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка;

оказывает содействие гражданам, участвующим в поиске лиц, пропавших без вести;

организует осуществление мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

2.2. Осуществляет организацию исполнения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.

2.3. Осуществляет в пределах своей компетенции реализацию полномочий Ленинградской области в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в том числе:

организует создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организует выполнение мероприятий по созданию, накоплению и хранению в целях гражданской обороны запасов материально-технических и иных средств в соответствии с номенклатурой, утвержденной нормативным правовым актом Комитета;

организует обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

разрабатывает предложения по финансированию мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также предложения по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и(или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

абзац исключен с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства Ленинградской области от 26.10.2015 N 411;

организует выполнение мероприятий по созданию и поддержанию в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

организует обучение населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;

разрабатывает и организует выполнение и финансирование целевых программ по пожарной безопасности;

обеспечивает осуществление мер по правовой и социальной защите работников (личного состава) пожарной охраны Ленинградской области и членов их семей;

разрабатывает предложения по созданию, реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений противопожарной службы Ленинградской области;

разрабатывает перечень организаций, в которых в обязательном порядке создаются противопожарные формирования, содержащиеся за счет областного бюджета;

разрабатывает предложения по установлению особого противопожарного режима на территории Ленинградской области или на территории нескольких муниципальных образований Ленинградской области, установлению на период его действия дополнительных требований в области пожарной безопасности;

организует выполнение мероприятий по пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах;

осуществляет в порядке, установленном Правительством Ленинградской области, региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Ленинградской области.

2.4. Осуществляет взаимодействие с судебными органами и органами юстиции, в том числе:

материально-техническое и информационно-правовое обеспечение деятельности мировых судей;

финансирование расходов на возмещение издержек, связанных с рассмотрением мировыми судьями гражданских дел, на профессиональную переподготовку и повышение квалификации мировых судей.

2.5. Осуществляет взаимодействие с казачьими обществами в соответствии с положениями Федерального закона от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", в том числе осуществляет согласование принятых членами казачьих обществ обязательств по несению государственной или иной службы.

2.6. Утратил силу. - Постановление Правительства Ленинградской области от 16.11.2016 N 436.

2.7. Осуществляет права и обязанности органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего координацию деятельности административных комиссий, установленные областным законом от 13 октября 2006 года N 116-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений".

2.8. Обеспечивает выполнение полномочий Правительства Ленинградской области по составлению общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели Ленинградской области.

2.9. Осуществляет в установленном порядке бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств и главного администратора доходов областного бюджета Ленинградской области.

2.10. Осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных государственных учреждений, указанных в приложении к настоящему Положению.

2.11. Рассматривает поступившие в Комитет обращения граждан, объединений граждан и юридических лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.12. Рассматривает в установленном порядке в пределах своей компетенции уведомления о проведении публичных мероприятий на территории Ленинградской области.

2.13. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

2.14. Принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов Комитета, а также правовые акты Ленинградской области, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений Комитета.

2.15. В установленном порядке проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Комитета при проведении их правовой экспертизы и нормативных правовых актов Комитета при мониторинге их применения.

2.16. Осуществляет мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Комитета, а также областных законов, разработчиком проектов которых является Комитет.

2.17. Выступает в суде, в том числе по делам, подведомственным арбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировому судье.

2.18. Осуществляет полномочия, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах Ленинградской области.

2.19. Выступает государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Комитета в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.20. В рамках своей компетенции осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации, определенные Федеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".

2.21. Осуществляет от имени Ленинградской области правомочия обладателя информации.

2.22. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Комитета на русском языке.

2.23. Участвует в разработке и реализации целевых программ применения информационных технологий.

2.24. Создает информационные системы и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации на русском языке.

2.25. Осуществляет в рамках компетенции Комитета хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов.

2.26. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ленинградской области в отношении подведомственных Комитету государственных учреждений.

 

3. Функции Комитета

 

В соответствии со своими полномочиями Комитет выполняет следующие функции:

3.1. Обеспечивает:

согласованные действия органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, правоохранительных и иных федеральных органов, негосударственных структур, общественности при реализации задач укрепления правопорядка и безопасности, борьбы с преступностью, терроризмом, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, в решении вопросов гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечения деятельности мировых судей;

деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Ленинградской области; комиссии при Правительстве Ленинградской области по делам бывших партизан; комиссии по вопросам казачества при Губернаторе Ленинградской области; межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Ленинградской области при Правительстве Ленинградской области; административной комиссии Ленинградской области;

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 16.11.2016 N 436)

организационное обеспечение деятельности координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ленинградской области, антинаркотической и антитеррористической комиссий Ленинградской области, работы комиссии по вопросам помилования на территории Ленинградской области;

реализацию мероприятий в соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области от 21 января 2013 года N 5-пг "Об обеспечении пропускного режима на охраняемых объектах Администрации Ленинградской области, расположенных в Санкт-Петербурге";

реализацию полномочий Правительства Ленинградской области по материальному стимулированию деятельности народных дружинников;

участие представителей Комитета в работе координирующего органа (штаба) по взаимодействию и координации деятельности народных дружин на территории Ленинградской области;

размещение на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общедоступной информации о лицах, пропавших без вести, месте их предполагаемого поиска, контактной информации координаторов мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, иной общедоступной информации, необходимой для эффективного поиска лиц, пропавших без вести.

3.2. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере укрепления правопорядка и безопасности, борьбы с терроризмом, преступностью, в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечения деятельности мировых судей и по другим вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.3. Контролирует:

исполнение правовых актов Ленинградской области по вопросам укрепления правопорядка и безопасности, борьбы с преступностью, терроризмом, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечения деятельности мировых судей Ленинградской области, а также охраны личности, прав и законных интересов граждан;

в соответствии с законодательством Ленинградской области осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3.4. Оказывает содействие:

органам ФСБ России, правоохранительным органам, органам военного управления, администрациям муниципальных образований - в организации проведения мероприятий по борьбе с терроризмом, поддержанию правопорядка и безопасности на территории Ленинградской области, в профилактике наркомании, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;

правоохранительным органам, органам, уполномоченным решать задачи гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - в организации сотрудничества с зарубежными правоохранительными структурами и аварийно-спасательными службами;

органам военного управления в организации постановки граждан на первоначальный воинский учет, призыва граждан на военную службу и военные сборы.

3.5. Осуществляет мероприятия по оперативному управлению Главным управлением МЧС России по Ленинградской области и подчиненными ему подразделениями в части исполнения переданных полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах.

3.6. Формирует и утверждает план закупок, план-график в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Разрабатывает и утверждает технические задания, проекты контрактов, обоснование начальной (максимальной) цены контракта на осуществление закупок путем проведения конкурсов (открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов), аукционов (аукционов в электронной форме, закрытых аукционов), запросов котировок, запросов предложений, а также проекты контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Комитета при осуществлении закупки у единственного поставщика.

3.7. Осуществляет выполнение мероприятий, направленных на недопущение дезорганизации деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области и посягательств, направленных против государственной собственности и общественной безопасности на объектах Администрации Ленинградской области.

3.8. Награждает Почетной грамотой Комитета и объявляет благодарность Комитета в целях поощрения граждан и юридических лиц за вклад в обеспечение правопорядка и безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, обеспечение деятельности мировых судей на территории Ленинградской области.

3.9. Привлекает в установленном порядке для участия в работе Комитета работников иных органов государственной власти, а также специалистов научно-исследовательских организаций.

3.10. Получает от органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления и организаций Ленинградской области сведения и оперативную информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в том числе связанную с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и использованием выделенных бюджетных средств.

3.11. Проводит научные конференции, семинары и совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.12. Предоставляет информацию о деятельности Комитета, в том числе размещает информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Ленинградской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

3.13. Осуществляет правовое информирование населения Ленинградской области по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.

3.14. Проводит экспертизу проектов административных регламентов исполнения государственных функций в рамках осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Ленинградской областью органам местного самоуправления в соответствии с областными законами.

3.15. Проводит мониторинг несвоевременной выплаты заработной платы, а также выплаты заработной платы ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области, в организациях сферы деятельности, государственное управление и реализация полномочий субъекта Российской Федерации - Ленинградской области в которой осуществляются Комитетом, а также организаций указанной сферы деятельности, в отношении которых применена процедура банкротства (несостоятельности).

3.16. Организует проведение конкурса на замещение вакантной должности руководителя государственного учреждения Ленинградской области, подведомственного Комитету.

3.17. Выполняет иные функции:

проведение информационно-аналитической работы на основе материалов, поступающих от органов исполнительной власти Ленинградской области, территориальных органов ФСБ России, правоохранительных органов, судебных органов, органов прокуратуры, органов юстиции, судов и органов судейского сообщества, органов военного управления, органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ведение учета и систематизацию указанных документов;

подготовка предложений Губернатору Ленинградской области по введению режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по установлению регионального (межмуниципального) уровня реагирования;

изучение, анализ и обобщение деятельности органов исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, а также зарубежных государств по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

информирование Губернатора Ленинградской области о назначениях и кадровых перемещениях в руководстве правоохранительных, судебных органов и иных органов, с которыми взаимодействует Комитет в рамках своей компетенции, а также о проводимой в этих органах кадровой политике;

разработка и реализация мероприятий, направленных на энергосбережение в курируемой сфере;

разработка и реализация государственных программ Ленинградской области, ответственным исполнителем которых является Комитет;

установление перечня должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Ленинградской области.

© 2001-2017 гг. Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области
Для детей старше шести лет
Сетевое издание «Официальный интернет-портал
Администрации Ленинградской области»
Разработано: ЗАО "Кторстудио"
При любом использовании материалов сайта, ссылка на www.lenobl.ru обязательна.